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湖南枪路的思考_载自<中国经营报>

 铁路修直了好,还是拐个弯好?  现在,湖南省政府正遭遇此项选择的烦恼。在沪昆高铁湖南段的三种方案中,如果选择北线,铁路将直线经过地级市娄底、县级市新化、涟源和冷水江(下称“新涟冷”),但绕过湖南省第一人口大市——邵阳;如果选择南线和中线,铁路将多修14公里,以曲线方式经过娄底和邵阳,但必须放弃。  由此,地级市邵阳和原属邵阳、现归娄底的新涟冷之间的“抢路”矛盾,一度被激发。该次“抢路”行为背后,其实是沪昆高铁沿线发展本地经济的强烈企图心。同时也是否意味着,除了铁路经济外,目前大家都没有找到新的思路,所以大家都只有争,只有抢。  按照国家“十一五”规划,我国铁路营运里程将从2005年的7万公里提高到2010年的9万公里,目前,国务院批复的铁路投资额已经高达2万亿元,其中在建投资规模超过1.2万亿元。  在落实国务院经济刺激方案、铁路建设提速的大背景下,类似湖南的“抢路”行为绝非个案。 一线调查FIELD SURVEY 中国高标准客运专线湖南引“纷争”     会上,中铁三院的推荐线路与中铁二院类似,其具体线路为:经娄底南、涟源南、冷水江、新化南,经北斗溪穿越雪峰山,引入怀化站,线路全长194.54公里。 “按照中铁二院的方案,如果沪昆高铁长沙至怀化段选择经娄底、邵阳至怀化方案,线路长度相对经娄底直至怀化要多出14公里;按照沪昆高铁正线每公里1.31亿元的造价估算,经过邵阳线路将增加工程概算18.34亿元。在提倡节约型社会的今天,为什么一定要国家多花这笔钱呢?”前述冷水江市退休干部说。 邵阳激辩:客源才是关键  “如果沪昆高铁过邵阳,能辐射带动衡阳(728万人)、永州(580万人)两市,这两地1个小时可到邵阳,因此,高铁过邵阳能使2000万人受益。”   “江西和贵州两省,为了照顾萍乡和铜仁这两个人口大市,上报的方案分别将沪昆客运专线展长了50公里和40公里。沪昆客运专线‘取弯’经过邵阳,仅需展长14公里。既然别人为了市场能‘取弯’,为什么我们就不能?!”孙建仁忧虑地告诉《中国经营报》记者,根据中铁二院、三院的推荐路线,今年6月铁道部很可能就要出最终方案,邵阳现在的情况很悲观。  2008年11月27日,铁道部《中长期铁路网规划》中明确指出,“快速客运网将连接所有省会及50万人口以上的城市”。根据这一点,孙建仁决定向铁道部部长刘志军写信,并且奔赴北京上访。  “邵阳是湖南省人口第一大市,邵阳在外经商办企业的创业者有80余万人,其中40万人在上海、南京、杭州等长三角城市,另有40万人在怀化、云南、贵州等地。邵阳还是湖南省第一劳务输出大市,常年在外务工人员有280多万人,每年为长、珠三角地区提供近120万人的熟练产业工人。如果沪昆高铁过邵阳,能辐射带动衡阳(728万人)、永州(580万人)两市,这两地1个小时可到邵阳,因此,高铁过邵阳能使2000万人受益。”孙建仁称。  邵阳市退休干部朱静安认为,中铁二院推荐的绕开邵阳方案,出发点是取线路的顺直,但沪昆高铁科技含量高,向邵阳展长14公里对于时速350公里的高铁而言完全可以忽略。相反,从市场看,邵阳充足的客流资源能为沪昆高铁未来的运营提供有效保障。  “中铁二院的方案提到,可开行邵阳至长沙方向的城际快车,这个方案只考虑到中部地区的人出去,没有考虑到东部的人要进来。”孙建仁表示,邵阳的 山是国家级风景名胜区、国家地质公园、国家自然遗 ,现在已经由国务院上报申请世界自然遗产。目前整个邵阳有3个国家级A级景区、两个国家森林公园,邵阳 山与桂林、张家界旅游圈正在形成,旅游资源在湖南全省综合评价排名第三。而娄底境内旅游景点以县、市级为主,省、国家级较少,更没有世界级的风景名胜区,旅游资源在全省综合评价排名第十。按照这样的市场资源,未来长三角的旅客要是想来邵阳旅游,难道要他们都在几十公里远的山脚下车,然后再转车过来?  在“市场思维”的激辩之下,邵阳正在获得新的支持。  “我在北京见到了中国地方政府研究院院长、北大知名教授彭真怀,后来他还专程来到湖南做了调研。”孙建仁告诉《中国经营报》记者,彭真怀从湖南回北京后,在北京大学中国地方政府研究院《调研动态》上发表了《理性判断沪昆高铁是否兼顾邵阳》的调研文章,并且上报中央和各省(直辖市、自治区)主要领导参阅。 第4路线:舍与得的平衡  如果邵阳不接受这一方案,而是坚持要求沪昆高铁必须经过邵阳市区,那么,湖南省政府将积极向铁道部争取,但是,娄邵铁路的改造和怀邵衡铁路的加双线工程,均将可能延迟甚至取消,资金用于加大对新涟冷三市的投资。   在邵阳发生“万人签名保路”后,3月20日,铁道部副部长陆东福来到湖南,与湖南省政府及娄底、邵阳两市政府通气,并提出了第四条预选路线,即放弃在冷水江市设站,转在新邵县的坪上镇加设邵阳站,然后再走新化。  由于该路线继续保留了新化站,因此,邵阳昔日的竞争对手——新化市反应平静。在新化市,有争路者向《中国经营报》记者透露了他们的“保路”策略:“当前的形势对我们有利,这时候稳定就是最好的争取。”   但是,在增加了坪上车站后,不但冷水江市的“保路派”失望,就连邵阳市的“保路派”也同样不满意。  “这个看似‘折中’的方案,只是名义上经过邵阳。”孙建仁解释说,坪上是新邵县北部山区的一个小镇,地形复杂,山高路陡,与市区直线距离38公里、交通距离68公里,与新化直线距离31公里、冷水江市20公里、涟源市22公里,与湘黔铁路最短距离6公里。坪上设站,准确地说是在邵阳市边境上设站并经过邵阳市边境,来往邵阳的旅客上下车极不方便,对拉动邵阳的城市建设、经济发展,意义不大。  “重新选择中线方案的可能性很小。”消息人士透露称,为了说服四地群众团结发展,湖南省正在商议,加修冷水江、涟源和邵阳三市通往坪上的高速公路,确保三地群众能方便乘坐高铁,与此同时,娄邵铁路也将提速到200公里/小时,而怀邵衡铁路也将加双线并提速,满足地区发展的铁路需求。  “李江书记在邵阳调研时提到,邵阳可以提出可行方案上报省里。现在既然铁道部没有选择完全经过邵阳的南线方案,而完全经过娄底的北线方案又对邵阳的发展不利,那么我们还是希望铁道部可以采取中线方案,毕竟这条线路都同时经过了娄底和邵阳两个地级市,只是没有经过新化、涟源和冷水江三个县级市。”孙建仁说道。  4月12日,正在北京活动的邵阳市“保路”成员致电记者:“北京将有领导到湖南省调研,事情或许还会有新的转机。” 邵阳市政府透露,4月12日,湖南省政府已经邀请邵阳市委市政府所有常委到长沙开会,并提出了一个“二选一”的方案。  湖南省政府提出,如果邵阳愿意接受沪昆高铁经过坪上的方案(也即铁道部提出的第4条预选路线),那么,湖南省政府将加大投资,实现娄邵铁路的改造,将其提速到200公里/小时;与此同时,怀邵衡铁路也将加双线并提速;湖南省政府且承诺,这些项目都将提前开工。如果邵阳市不接受这一方案,而是坚持要求沪昆高铁必须经过邵阳市区,那么,湖南省政府将积极向铁道部争取,但是,娄邵铁路的改造和怀邵衡铁路的加双线工程,均将可能延迟甚至取消,资金用于加大对新涟冷三市的投资。
滴自己的汗,吃自己的饭,自己的事情自己干。靠人靠天靠祖上,不算是好汉!

好哇,,这中国经营报也乱报。。。
这不叫抢。。。这是争取!!
好男儿有志在四方,
好男儿要实现心中理想,
好男儿要对得起爹和娘,
好男儿要为祖国成栋梁!
你们的支持,我们的动力!!

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